Metinė mediatoriaus veiklos ataskaita

Nuo 2026 m. sausio 1 dienos įsigaliojo paskutinis 2024 m. birželio 13 d. priimto Lietuvos Respublikos Mediacijos įstatymo Nr. X-1702 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 17, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 31 straipsniu įstatymo (toliau – Pakeitimo įstatymas) pakeitimas, kuris numato naujovę mediatoriams – metinių veiklos ataskaitų teikimą Lietuvos mediatorių rūmams.

Nuo šių metų įsigalioję Mediacijos įstatymo pakeitimai numato, kad Lietuvoje veiklą vykdantys mediatoriai, išskyrus teisėjus, kasmet iki kovo 1 d. turi informacinėje sistemoje „Teisis“ pateikti per praėjusius metus vykdytų mediacijų skaičių ir pagal pateiktą klasifikatorių nurodyti jų rūšį. Papildomai mediatoriai gali pateikti ir informaciją apie šių mediacijų baigtį. Ataskaitą teikti privaloma net jei per ataskaitinį laikotarpį mediatorius paslaugų neteikė. LMR yra atsakingi už šių ataskaitų tvarkymą ir savalaikį viešą jų apibendrintų duomenų paskelbimą.

Su statistinių duomenų trūkumu apie privačiai vykdomas mediacijas susiduria tiek Lietuva, tiek ir kitos valstybės. ES institucijos ne kartą yra atkreipusios dėmesį apie tokių duomenų rinkimo svarbą ir net pateikusios rekomendacijas kaip tokius duomenis rinkti, užtikrinant mediacijos konfidencialumo principą. Tikimasi, kad šie duomenys leis realiai įvertinti mediacijos apimtis Lietuvoje ir efektyviau planuoti mediacijos plėtrą.

Siekiant užtikrinti savalaikį ir sklandų Mediatorių metinių veiklos ataskaitų teikimą Lietuvos mediatorių rūmai parengė:

  • Metinės mediatoriaus veiklos ataskaitos pateikimo Teisis sistemoje instrukciją
  • Rekomendaciją dėl metinių mediatorių veiklos ataskaitų pildymo

LMR rekomenduoja Mediatoriaus metinę veiklos ataskaitą užpildyti nelaukiant termino pabaigos (t.y. kovo 1 d.) ir vadovaujantis aukščiau pateikta instrukcija bei rekomendacijomis. Jei pildant ataskaitą iškyla klausimų juos galite registruoti internetinėje formoje čia.

  • Ši anketa skirta mediatoriams, kurie, pildydami metinę mediatoriaus veiklos ataskaitą, susiduria su neaiškumais, techniniais sunkumais ar turi klausimų dėl ataskaitos pildymo tvarkos, duomenų pateikimo ar TEISIS sistemos funkcionalumo. Anketos tikslai – surinkti mediatorių klausimus ir pastebėjimus, identifikuoti dažniausiai kylančias problemas ir sudaryti galimybę LMR operatyviai teikti atsakymus ir atnaujinti rekomendacijas bei instrukcijas.
  • Į jūsų užklausą bus atsakyta kaip įmanoma greičiau. Visos LMR gautos užklausos ir į jas parengti atsakymai anonimiškai bus publikuojami LMR svetainėje. Prieš teikiant savo elektroninę užklausą, rekomenduojame peržiūrėti jau užduotus klausimus ir į juos pateiktus atsakymus.

Mediatorių užduodami klausimai dėl Mediatoriaus metinės veiklos ataskaitos pildymo ir atsakymai į juos:

Eil. Nr.

Klausimas

Atsakymas

1.

Kaip skaičiuoti mediacijų skaičių, jei šalys išnaudoję Valstybės skirtas nemokamas valandas toliau tęsė mediaciją už savo lėšas – tai viena mediacija tarp tų pačių šalių ir tuo pačiu klausimu ar tai 2 mediacijos pagal finansavimo šaltinį?

Jei pasibaigus Valstybės finansuojam valandų skaičiui šalys toliau tęsia mediaciją savo lėšomis, šis mediacijos procesas laikomas kaip ta pati mediacija tarp tų pačių šalių dėl to paties klausimo. Šiuo atveju pasikeitęs mediacijos finansavimo šaltinis neturi įtakos mediacijos. skaičiavimui.

2.

Kokį ataskaitinį laikotarpį rinktis pildant Mediatoriaus metinę veiklos ataskaitą?

Mediatoriai kasmet iki kovo 1 d. informacinėje sistemoje „Teisis“ pateikia duomenis apie per praėjusius kalendorinius metus vykdytas mediacijas (jų skaičių ir rūšį).
Todėl, pavyzdžiui, iki 2026 m. kovo 1 d. teikiamoje ataskaitoje turi būti nurodomos 2025 metais vykdytos mediacijos, o ataskaitinis laikotarpis pasirenkamas 2025 kalendoriniai metai.

3.

Prie kurios „mediacijos pasibaigimo priežasties” priskirti atvejį, kai privalomosios mediacijos pabaigos priežastis – pasibaigęs valstybės lėšomis apmokamos mediacijos laikas, tačiau taikos sutartis nesudaryta?

Pasibaigus valstybės lėšomis finansuojamų mediacijos valandų skaičiui, sprendimą baigti mediaciją įprastai priima viena arba abi ginčo šalys. Jeigu ginčo šalys tokio sprendimo nepriima, sprendimą nutraukti mediaciją gali priimti mediatorius.

Atsižvelgiant į konkrečią situaciją, mediacijos pasibaigimo priežastis turėtų būti nurodoma pagal Mediacijos įstatymo 19 straipsnyje įtvirtintus mediacijos pabaigos pagrindus, t. y.:

  • jei mediaciją nutraukia viena ar abi ginčo šalys – pasirenkamas pagrindas, kad mediacija pasibaigė vienos arba abiejų ginčo šalių sprendimu;
  • jei mediaciją nutraukia mediatorius – pasirenkamas pagrindas, kad mediacija pasibaigė mediatoriaus sprendimu.

Tai, kad pasibaigė valstybės lėšomis apmokamos mediacijos laikas, nėra savarankiškas mediacijos pabaigos pagrindas, todėl ataskaitoje visais atvejais turėtų būti nurodoma ta mediacijos pasibaigimo priežastis, kuri atitinka faktinį sprendimą nutraukti mediaciją pagal Mediacijos įstatymo 19 straipsnį.

4.

Kuriuos metus žymėti teikiant ataskaitą ir ką rašyti ginčų rūšyje, jei mediacijų 2025 metais neteikiau?

Ataskaita, nepriklausomai nuo vykdytų mediacijų skaičiaus, teikiama už praėjusius kalendorinius metus. Jei mediatorius per ataskaitinį laikotarpį mediacijų neteikė, prie bendro mediacijų kieko reikia nurodyti skaičių 0 (nulis), rinktis kategoriją „Kita“ ir
Aprašymo laukelyje įrašyti „2025m. paslaugų neteikiau“.

5.

Kaip mediatoriaus metinėje veiklos ataskaitoje reikėtų pažymėti baigtą rezultatą mediacijos proceso, kai šalys abi pasitraukė iš mediacijos proceso, kadangi nusprendė nebenutraukti santuokos?

Jeigu mediacijos proceso metu abi šalys nusprendžia nebetęsti santuokos nutraukimo ir susitaria išsaugoti santuoką, toks mediacijos rezultatas gali būti vertinamas dvejopai, priklausomai nuo konkrečios situacijos ir šalių pozicijos.

Tokiais atvejais mediatorius, pasitaręs su ginčo šalimis, turėtų įvertinti, kaip pačios šalys supranta mediacijos pabaigos rezultatą:

  • jeigu šalys savo sprendimą suvokia kaip mediacijos metu pasiektą bendrą taikų susitarimą (t. y. mediacija padėjo joms priimti abipusį taikų sprendimą nenutraukti santuokos), mediacijos pabaigos pagrindu gali būti laikomas šalių taikus susitarimas;
  • jeigu šalys sprendimą pasitraukti iš mediacijos vertina kaip sprendimą nebetęsti ginčo ir mediacijos proceso, nes nebeliko ginčo objekto, toks atvejis gali būti priskiriamas mediacijos pasibaigimui ginčo šalių sprendimu.

Atsižvelgiant į Mediacijos įstatymo 19 straipsnį, lemiamas kriterijus yra faktinis mediacijos pabaigos pagrindas, o ne vien formali situacijos kvalifikacija. Todėl mediatoriui rekomenduojama sprendimą dėl mediacijos pasibaigimo pagrindo priimti atsižvelgiant į šalių valią, jų susitarimo turinį ir mediacijos metu pasiektą rezultatą.

6.

Inicijuota privati mediacija. Pirmas variantas kitai šaliai išsiųstas kvietimas dalyvauti mediacijoje, tačiau kvietimo laikotarpiu inicijavusi šalis atsiima savo prašymą ir nutraukia inicijavimo procedūrą. Antras variantas kitai šaliai dar neišsiųstas kvietimas ir inicijavusi šalis atsiima savo prašymą ir nutraukia inicijavimo procedūrą. Ar šias mediacijas reiktų traukti į ataskaitą? Jei taip kokį užbaigimo pagrindą būtų tikslinga pasirinkti?

Abiem atvejais mediaciją inicijavusiai šaliai nebūtų išduota pažyma dėl mediacijos pabaigos (t.y. dėl tinkamai įgyvendintos privalomos ikiteisminės ginčo sprendimo tvarkos), todėl tokie atvejai nėra laikytini vykdyta mediaciją ir į ataskaitą neturėtų būti įtraukiami.  

7.Ar turiu pildyti ataskaitą jei vykdžiau tik VGTPT mediacijas ar jos ataskaitoje atsiras automatiškai?Duomenys apie valstybės finansuojamų mediacijų skaičių (nei privalomosios šeimos mediacijos, nei ikiteisminės mediacijos, nei teisminės mediacijos) savaime neatsiranda mediatoriaus ataskaitoje. Todėl jei mediatorius teikė tik valstybės finansuojamas mediacijas jis privalo pateikti ataskaitą nurodydamas vykdytų mediacijų skaičių ir rūšį. 
8. Ar turiu pildyti ataskaitą jei 2025 metais mediacijų neteikiau?Ataskaitą teikti privalo visi mediatoriai, net jei mediatorius per ataskaitinį laikotarpį mediacijų nevykdė. Jei mediatorius per ataskaitinį laikotarpį mediacijų nevykdė, prie bendro mediacijų kieko reikia nurodyti skaičių 0 (nulis), rinktis kategoriją „Kita“ ir Aprašymo laukelyje įrašyti „2025m. paslaugų neteikiau“.
9.Ar pildant ataskaitą už 2025 metus reikia įtraukti mediacijas, kurios pradėtos 2024 metais, o užbaigtos 2025 metais? 

LMR parengtoje rekomendacijoje dėl Metinių mediatorių veiklos ataskaitų pildymo 2 ir 3 punktuose nurodyta, kad:

  • Pildant ataskaitą privaloma nurodyti tik per praėjusius kalendorinius metus įvykdytų mediacijų skaičių ir mediacijos rūšį.
  • Per praėjusius kalendorinius metus įvykdytos mediacijos – tai per ataskaitinį laikotarpį pradėtos ir užbaigtos mediacijos, įskaitant ir atvejus, kai buvo negautas antros ginčo šalies sutikimas dalyvauti mediacijoje inicijavimo metu ir atvejus kai kita ginčo šalis atsisakė dalyvauti mediacijoje inicijavimo metu.
  • Jei mediacija buvo pradėta iki ataskaitinio laikotarpio pradžios, tačiau užbaigta ataskaitiniu laikotarpiu, ji taip pat turi būti įtraukta į ataskaitą (pvz., mediacija, kuri buvo pradėta 2024 m. gruodžio mėnesį, o užbaigta 2025 m. kovo mėnesį turi būti įskaičiuojama į bendrą mediacijų skaičių už 2025 metus).
 Ar pildant ataskaitą už 2025 metus reikia įtraukti mediacijas, kurios pradėtos 2025 metais, bet nebaigtos 2025 metais?

LMR parengtoje rekomendacijoje dėl Metinių mediatorių veiklos ataskaitų pildymo 2 ir 3 punktuose nurodyta, kad:

  • Pildant ataskaitą privaloma nurodyti tik per praėjusius kalendorinius metus įvykdytų mediacijų skaičių ir mediacijos rūšį.
  • Per praėjusius kalendorinius metus įvykdytos mediacijos – tai per ataskaitinį laikotarpį pradėtos ir užbaigtos mediacijos, įskaitant ir atvejus, kai buvo negautas antros ginčo šalies sutikimas dalyvauti mediacijoje inicijavimo metu ir atvejus kai kita ginčo šalis atsisakė dalyvauti mediacijoje inicijavimo metu.
  • Jei ataskaitiniu laikotarpiu mediacija buvo inicijuota ar pradėta, tačiau nebuvo baigta, jos įtraukti į ataskaitą nereikia (pvz., mediacija, kuri buvo pradėta 2025 m. gruodžio mėnesį, o užbaigta 2026 m. vasario mėnesį, ji neturi būti įskaičiuojama į bendrą mediacijų skaičių už 2025 metus).